Обстоятельства, при которых вам придется отдать приватизированную квартиру государству
Garant-vl.ru

Строительный портал

Обстоятельства, при которых вам придется отдать приватизированную квартиру государству

Отдать квартиру государству

Случаи возврата приватизированного жилья государству до недавнего времени практически не встречались. Казалось бы, отдавать свою собственность – чистейшей воды безрассудство. Но при грамотном подходе так называемая деприватизация может стать эффективным способом улучшить жилищные условия.

Затеяв приватизацию, государство фактически подарило гражданам право бесплатно оформить свою недвижимость в собственность. С одним лишь «но»: делать это разрешено один раз в жизни.

Предположение о том, что со временем некоторые решат добровольно отказаться от дарованных квадратных метров, до недавнего времени выглядело абсурдным. Но, как показала практика, некоторые россияне все-таки возвращают жилье государству. Правда, делают это вовсе не из альтруистических побуждений.

Ненужная собственность

Возможность возвратить государству приватизированное жилье регулирует Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ». По нему граждане имеют право передать приватизированные помещения в государственную или муниципальную собственность. В свою очередь, госорганы обязаны заключить с «отказниками» договоры социального найма этой недвижимости.

Изначально процесс обратной приватизации жилья был рассчитан исключительно на малоимущих граждан. Право собственности накладывает на владельцев недвижимости определенные обязанности. Прежде всего – материального характера. Справиться с ними оказались в состоянии не все: за квартиры пришлось платить налог, а в квитанциях о квартплате появилась дополнительная строка расходов – на капремонт. В итоге сформировался целый класс «нищих собственников»: для них на первый взгляд незначительное сокращение текущих расходов на содержание жилья оказалось важнее, чем обладание правом собственности.

Возврат недвижимости государству приобрел актуальность и в свете планируемого повышения налога на недвижимость. Сейчас его размер не превышает 2% от стоимости жилья. Расчеты производятся на основе инвентаризационной оценки. В ближайшие годы налог планируют определять исходя из рыночной цены. Да к тому же – повысить его ставку.

Государству есть смысл отдавать приватизированное жилье участникам программ улучшения жилищных условий. В определенных ситуациях повезет тем, кто живет в аварийных и ветхих домах, а также хрущевках. Если квартира или комната в таком здании находится в собственности, ее владельцам предоставят аналогичное (по площади и характеристикам) помещение. Или выплатят его рыночную стоимость. Когда расселяют жилье, которое граждане занимают по договорам социального найма, государство предоставляет им недвижимость исходя из социальной нормы – 18 кв. м на человека. Нетрудно подсчитать, какое жилье, к примеру, получит семья из четырех человек, которая занимает двухкомнатную квартиру площадью 40-45 «квадратов».

Сомнительная выгода

Как прогнозирует старший юрист практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и партнеры» Юрий Халимовский, все эти факторы впоследствии могут спровоцировать рост количества желающих вернуть приватизированную недвижимость государству. «Иногда деприватизацию жилья можно использовать как уловку для участия в социальных программах по обеспечению жильем. Но эффективность этого метода относительна. У города не так много нового жилья – участники госпрограмм могут ждать своей очереди годами. Да и сама очередь расписана на много лет вперед», – рассуждает Халимовский.

К тому же если речь идет о деприватизации жилья, к примеру, в аварийном доме, «прописать» пару-тройку родственников и получить квартиру большей площади вряд ли удастся. После того как здание признается аварийным, власти чаще всего запрещают регистрацию в нем. А если семья все же ухитрится «прописать» новых жильцов, государство может обратиться в суд и признать регистрацию недействительной.

Как свидетельствует менеджер компании «Адвекс – Петроградское агентство» Елена Василевская, деприватизацию можно рассматривать в качестве метода улучшить жилищные условия лишь в тех случаях, когда семья проживает в аварийном здании либо доме первых массовых серий, которые к тому же попали в государственные программы сноса или расселения. «Для схем частного инвестирования, например, расселения коммунальных квартир, применять этот механизм не имеет смысла. В подавляющем большинстве случаев инвесторы выкупают лишь те квартиры, в которых приватизированы все комнаты. Механизм расселения жилья, в котором есть неприватизированные комнаты, очень сложен – необходимо задействовать Горжилобмен, другие государственные структуры. Квартира должна быть действительно очень интересной, чтобы инвестор решился на подобный шаг», – поясняет Василевская.

К тому же если семья пожелает передать государству жилье в относительно престижном районе, она может «прогореть». По закону «социальные» квартиры предоставляют в границах того же населенного пункта. Говоря проще, из центра Петербурга могут переселить куда-нибудь в Шушары, Колпино или Бугры.

Экономика подобных действий очевидна: так, в начале марта город закупил квартиры для целевой программы «Молодежи – доступное жилье» в Шушарах, по 55 тыс. руб. за кв. м. В то время как стоимость «квадрата» в центральной части города часто превышает 100 тыс. руб.

Более того, поясняет заместитель директора агентства недвижимости «Бекар» Леонид Сандалов, при расселении квартиры, которая находится в соцнайме, люди даже не имеют права отказаться от того, что им предлагают. В то время как при переселении из приватизированного жилья всегда учитывается его рыночная стоимость. «Если же гражданин останется недоволен суммой выплаченной компенсации или альтернативными метрами, он может обратиться в суд», – резюмирует Сандалов.

Варианты передачи

Существует два способа отказаться от права собственности на приватизированное жилье – расприватизация и деприватизация. Законодательно эти понятия не прописаны, тем не менее большинство участников рынка применяют такие термины.
Расприватизация – это судебное признание недействительным договора передачи жилья в собственность гражданина. Согласно Гражданскому кодексу РФ сделать это можно, если сделка проведена с нарушением законодательства. Например, не соблюдены права несовершеннолетних или договор заключен под влиянием насилия или угроз.

Расприватизация имеет несомненное преимущество: если гражданин сумеет доказать, что жилье перешло в его собственность незаконно, право на приватизацию считается нереализованным.

По закону иск о признании договора приватизации недействительным можно подать в течение трех лет с момента его регистрации.

До июня 2006 года расприватизация была фактически единственным способом вернуть жилье государству: отказаться во внесудебном порядке от права собственности могли лишь малоимущие.

Деприватизация стала новым видом правовых отношений между гражданами и государством. Поправки в Жилищный кодекс дали полную свободу в распоряжении недвижимостью: людям разрешили передавать свою недвижимость государству и заключать с ним договор социального найма.

Тем не менее деприватизация стала явлением во всех отношениях радикальным. Обратной силы она не имеет – возвратив жилье государству, гражданин теряет возможность приватизировать его вновь. Разумеется, бывший собственник уже не будет иметь никаких имущественных прав на возвращенное государству жилье – разве что жить в нем по договору социального найма.
«Жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность, затем предоставляются им в пользование на основании договоров социального найма. Эти процессы регулируются Гражданским кодексом РФ, законами о дарении и о приватизации», – поясняет Сандалов.

Как уточняет Халимовский, для деприватизации нужно обратиться в жилищный отдел районной администрации с заявлением и весьма обширным пакетом документов. Прежде всего необходимо подтвердить право собственности на жилье, оплату коммунальных услуг, продемонстрировать справки форм 7 и 9. Кроме того, нужно предоставить документ, подтверждающий, что передаваемая государству квартира или комната является единственным жильем. Как правило, это делается с помощью выписок о правах на объекты из Единого государственного реестра прав.

В деприватизации может быть отказано из-за несогласия одного из сособственников либо в случае наложенного на жилье обременения (к примеру, квартира заложена по кредиту).

Дорога в один конец

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу утверждают: число операций по деприватизации жилья ничтожно мало.

«В I квартале этого года количество таких сделок увеличилось в два раза по сравнению с тем же периодом 2010-го. Тогда наше Управление зарегистрировало пять-шесть соответствующих сделок, а сейчас их число возросло до 14, – рассказывает заместитель начальника Управления Росреестра по Петербургу Мария Мельникова. – По своей сути, деприватизация – это самовольное лишение права собственности на подаренное государством жилье. Разговоры о повышении налога пока остаются лишь разговорами. Никто не знает, какова будет его окончательная ставка. К тому же правительство предусмотрит различные льготы по его уплате. Если же вы деприватизируете квартиру, то лишаетесь права собственности со всеми вытекающими последствиями – не можете ее продать, завещать, сдать в аренду без согласия государства».

К тому же, по ее словам, есть много способов принять участие в государственных программах улучшения жилищных условий и без деприватизации. Например, заключив договор мены или с помощью кредита.

Возможность вернуть государству недвижимость и одновременно заключить договор соцнайма предусмотрена лишь до марта 2013 года, когда завершится отведенный законом срок для приватизации жилья. Не исключено, что подобную возможность пропишут в Жилищном кодексе или другом законе, но пока речи об этом не идет.

Но даже если этого не произойдет, у россиян всегда останется возможность дарить свое жилье государству. «Этот процесс в корне отличается от деприватизации. В данном случае органы госвласти не обязаны заключать с дарителем договор социального найма – разве что по своей доброй воле», – поясняет Мельникова.

По ее словам, случаи дарения жилья государству практически не встречаются. Речь идет разве что о совсем экзотических вариантах – передаче квартир-музеев или квартир-памятников.

Эксперты уверены: прежде чем деприватизировать квартиру, необходимо несколько раз просчитать последствия этого поступка. Жилье для большинства российских граждан – это единственный и самый главный капитал. Важнее разве что здоровье.

​Как вернуть квартиру государству

О деприватизации жилья граждане знают намного меньше, чем о приватизации: интерес значительно ниже. Однако изменения в налоговом и жилищном законодательстве могут увеличить количество желающих вернуть собственность государству.

Как недавно сообщил глава Минстроя Михаил Мень, срок бесплатной приватизации жилья для россиян очередной раз будет продлен на год – до 1 марта 2017 года. Одновременно должен быть пролонгирован обратный процесс – деприватизации или возврата жилища государству.

Читать еще:  Требования к напольным покрытиям и обзор производителей

Разберемся, в каких случаях отказ от недвижимости имеет смысл и как воплотить намерение в жизнь.

НАДЕЖДЫ И ФОБИИ

Психологи и социологи уверяют, что граждане нашей страны, в отличие от жителей Западной Европы, относятся к собственной недвижимости как к сверхценности. Специалисты видят в этом механизм компенсации последствий советского прошлого, которое практически начисто лишило человека права на частную собственность. Свой дом или квартира ассоциируются в сознании современного россиянина с устойчивостью бытия. Потому трудно представить, что кто-то по доброй воле откажется от ощущения укорененности и захочет вернуть бесплатно доставшиеся «метры» назад государству. Тем не менее, такие случаи есть.

Самый распространенный пример – деприватизация квартир в аварийных или ветхих домах, особенно если город запускает масштабную программу по их сносу. Дело в том, что собственник в порядке компенсации получит новое жилье, равное по размеру снесенной квартире, либо – денежную компенсацию за нее. А квартиросъемщики, проживающие в доме по социальному найму, получают новую жилплощадь, исходя из норматива 18 кв. м на каждого проживающего, который прописан на этой площади. Если квартира маленькая, а семья большая, то появляется реальная возможность улучшить жилищные условия. Правда, переезжать придется туда, куда укажет собственник, в Петербурге – городская администрация. Как правило, дома для соцнайма расположены на выселках.

Еще одна часто упоминаемая причина расставания с приватизированной недвижимостью – фобии, как правило, присущие одиноким пожилым людям. К деприватизации их может подтолкнуть страх оказаться жертвой мошенников или «черных риэлторов». Либо опасение, что не хватит сил и денег на ремонт жилища, которое может прийти в негодное состояние (например, из-за пожара, затопления, да и просто ветхости). В квартирах, сдающихся в соцнаем, ремонт должен проводиться за счет собственника. Правда, придется подождать, когда у последнего будут деньги на выполнение своих обязательств.

ВАЖНО
Владельцы приватизированных квартир при расселении аварийных домов, в отличие от нанимателей, не могут претендовать на улучшение жилищных условий

ВЕРНУТЬ ДЛЯ ЭКОНОМИИ

Возвратить жилье государству можно также по соображениям экономического характера. Во-первых, «социальный» жилец не платит отчисления в фонд капитального ремонта. На данный момент это не запредельные суммы: в Петербурге максимальный тариф начисляется для обитателей домов дореволюционной постройки – 3 руб. с 1 кв. м в месяц. Но это не предел. По действующему законодательству, власти регионов сами устанавливают ставку. Потому в Ленобласти она составляет 5,55 руб. с «квадрата», а в Москве – 15 руб. Практически нет сомнений, что в ближайшие годы размер взносов будет расти как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Во-вторых, наниматель платит за содержание и ремонт общего имущества дома по установленным муниципалитетом или регионом нормативам. Все, что сверх указанных платежей, должно покрываться за счет соответствующего бюджета. Как правило, сверхнормативные поборы случаются в домах в престижных районах города, управляемых активными ТСЖ, которые периодически предлагают собственникам квартир сброситься для облагораживания места проживания.

В-третьих, на горизонте замаячил призрак налога на недвижимость, который с этого года в Санкт-Петербурге будет начисляться по-новому– с кадастровой, а не инвентаризационной стоимости недвижимости. Поэтапно, в течение четырех лет налоги возрастут до максимума. Особенно сильно новый порядок ударит по кошельку владельцев дорогого жилья, а также вполне обычных горожан, проживающих в центральных районах города. По нашим подсчетам, если в 2015 году владельцы квартир в домах старого фонда в районе «золотого треугольника» заплатили в среднем по 2,5 тыс. руб. налога на недвижимость, то в 2020 году усредненная сумма вырастет до 8 тысяч.

Таким образом, представить себе человека, решившего по доброй воле расстаться с собственными квадратными метрами, сложно, но можно. Это может быть одинокий, не имеющий наследников пенсионер, крепко привязанный к своему дому и двору. Или мало зарабатывающий бездетный человек, твердо намеренный прожить всю жизнь в одном месте. Либо, как говорилось выше, большая семья, рассчитывающая на помощь государства в решении квартирного вопроса.

ВАЖНО
Содержание собственного жилья становится дороже из-за сборов на капремонт и повышения налога на недвижимость

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

Решившись на деприватизацию, прежде всего, следует разобраться: удастся ли вернуть государству ваше жилье? Как выяснилось, далеко не от каждой квартиры получится отказаться.

Прежде всего, передаваемое на баланс муниципалитету или городу жилье должно быть единственным местом проживания собственников. Кроме того, оно обязано иметь соответствующую историю, а именно – перейти собственникам в прежние годы в процессе бесплатной приватизации. Ни купленные, ни подаренные, ни полученные по наследству или договору ренты квадратные метры деприватизировать не удастся.

Процесс возврата «квадратов» государству невозможно запустить, если собственники являются членами ЖСК. Не подлежит деприватизации также жилье, на котором есть обременение. Например, скопились долги по оплате ЖКХ, квартира находится под арестом, в залоге у кредитной организации.

Осложнит решение вопроса наличие лиц, зарегистрированных на жилплощади после приватизации, а также – несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. В первом случае квартиру сначала придется юридически очистить от «посторонних», иначе говоря, снять их с регистрационного учета, обратившись в паспортный стол. Во втором – обратиться за разрешением на проведение операции с недвижимостью в органы опеки.

Если препятствий нет, то следует собрать необходимые документы, после чего отнести бумаги в районные отделения «Горжилбмена» (для жителей Ленобласти – в администрацию муниципального образования).

Рассмотрение вопроса занимает 30 дней. После чего между гражданином – заявителем и уполномоченным органом подписывается договор о передаче объекта недвижимости в муниципальную или государственную собственность. Его необходимо зарегистрировать в Росреестре, один из экземпляров документа остается у бывшего собственника квартиры.

Наконец, последний этап – заключение договора о соцнайме, который должен быть подписан в течение 15 дней между наймодателем (муниципалитетом или городом) и нанимателем (гражданином).

Важно помнить: деприватизация обратной силы не имеет. Отказавшийся от собственной площади гражданин навсегда теряет право на повторную бесплатную приватизацию. С этого момента он не может продавать, дарить, завещать квартиру, сдавать ее в аренду без разрешения собственника. Может только обменять на неприватизированное жилье.

Была наша, станет ваша: как и зачем отдавать квартиру государству

Если раньше на слуху был термин «приватизация», который в бытовом плане означал переход заветных квадратных метров из государственной собственности — в частную, с правом продажи, дарения или наследования, то сейчас новым трендом стала деприватизация квартир, то есть возвращение своих квадратных метров во владение государству. Навсегда. Безвозмездно…

С одной стороны, звучит странно, но на днях в Государственную Думу Российской Федерации даже был внесён новый законопроект по ограничению возможностей деприватизации и установке новых правил прохождения этой процедуры. Внесла его первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева. Но перед тем, как переходить ко всем тонкостям действующего законодательства и тех инноваций, которые предлагают ввести, попробуем понять, кому вообще может потребоваться возвращать собственную квартиру государству и для чего?

Налоги, мошенники и хитрость

В основном в деприватизации должны быть заинтересованы малоимущие слои населения, которые не могут вынести налогового бремени и тяжких для них выплат по ЖКХ, а квартира в собственности для них является обузой. Объясняет исполнительный директор «МИЭЛЬ – сеть офисов недвижимости» Алексей Шленов:

«Основная категория граждан, которым может быть интересна деприватизация, — одинокие люди пожилого возраста. Деприватизируя своё жильё, они избавляются от финансовых затрат и головной боли, связанных с содержанием жилья (коммунальными и эксплуатационными платежами) и оплатой налога на имущество. Не являясь больше собственником помещения, гражданин освобождается от этих трат. Дополнительным преимуществом для данной группы является защита себя от возможных мошеннических действий в отношении их жилья. Недостатком деприватизации является то, что она лишает права граждан на повторную приватизацию».

Деприватизация до 2006 года была «предназначена» исключительно для категории малоимущих граждан. После внесения изменений в базовый документ закона этот ограничитель был снят. Несмотря на это, широкую доступность деприватизация не получила. Это объясняется спецификой правоустанавливающих документов на квартиру. Во-первых, она должна быть единственным местом для проживания гражданина. Во-вторых, квартира должна быть приватизирована, но никаких сделок по объекту не должно быть проведено (купля-продажа, дарение и т. п.) — только договор передачи.

Поэтому с 2006 года деприватизацией стали пользоваться не неимущие слои населения и одинокие старики, а те, кто хотел улучшить свои жилищные условия и увеличить количество квадратных метров в собственности — владельцы ветхого жилья, которое в скором времени должно пойти под снос. Хитрость заключается в том, что владельцы ветхих квартир при сносе здания по закону должны получить квартиру сопоставимого со сносимой размера. В том же случае, когда квартира находится в собственности государства, а жилец обитает в ней на основании договора социального найма, правила компенсации заметно меняются.

«Деприватизация также может быть востребована со стороны собственников маленьких квартир в домах под снос. Согласно действующему законодательству, наниматели получают жилое помещение по нормам предоставления, что даёт возможность улучшить жилищные условия», — продолжает Алексей Шленов.

Одинокому жильцу это прибавки в квадратных метрах не принесёт. Но если в маленькой ветхой квартире было прописано, скажем, пять человек, то по нормам предоставления им будет положено по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. В случае с пятью человеками — это 90 квадратных метров, вполне просторная «трёшка».

Читать еще:  Обзор паркетной доски Polarwood

Выгодно всем

По оценкам аналитиков, несколько десятков тысяч людей в России захотят воспользоваться деприватизацией своего жилья. Объясняет сложившуюся на рынке ситуацию читателям AиФ.ru председатель комиссии по строительству «Опоры России», президент ГК «Премьер» Николай Циганов:

«С июля 2015 года будет введена плата за капитальный ремонт. В Москве это 15 рублей за квадратный метр. При площади квартиры в 40 квадратных метров плата за капитальный ремонт составит 600 рублей. Плюс с этого года надо будет платить налог по кадастровой стоимости жилья, что составит 3–7 тысяч рублей за квартиру в год. Такие дополнительные расходы могут быть не всем группам граждан под силу. Деприватизация перенесёт все эти выплаты на государство, на местные муниципальные органы».

Казалось бы, можно продать квартиру и арендовать новую на вырученные от продажи средства. Но такой вариант выглядит ненадёжным. В результате продажи или дарения квартиры собственник жилья лишается права на её собственность. Человек, пытаясь решить свои материальные проблемя, может стать жертвой мошенников, которые потом выставят жильца на улицу. Да и имея достаточно крупную сумму в рублях на руках или на счёте в банке, нельзя спать спокойно, ведь экономика в наши дни стабильностью не отличается. В результате же принятия нового закона о деприватизации человек получит гарантированное пожизненное право социального найма своей квартиры, а все расходы за неё возьмёт на себя государство.

Кстати, государству деприватизация также может быть выгодна как напрямую, так и косвенно.

«Государству принятие этого закона также выгодно. В результате перехода на оплату налога на недвижимость и оплату капитального ремонта некоторые люди будут не в состоянии их платить. Появится много должников. Таким образом, экономическая проблема может перерасти в социальную», — считает Николай Циганов.

Прямая же выгода заключается в том, что после освобождения занимаемых на основе социального найма квадратных метров квартира перейдёт в полное пользование государства — будет пополнен государственный жилой фонд.

Игра по новым правилам

Теперь предлагаем разобраться в том, какие изменения в действующее законодательство предлагают принять в Госдуме и зачем это делается.

Как мы уже поняли, согласно действующему законодательству, деприватизировать своё жильё может любой желающий, если только квартира является единственным жильём её владельца и была им ранее приватизирована, а не куплена, обменяна, получена в подарок или унаследована.

Новое же законодательство, как это и было до нововведений 2006 года, должно ограничить круг тех, кто может отдать квартиру государству, лишь малоимущими слоями населения, которые не имеют возможности платить по счетам и выплачивать возрастающие налоги. В этом случае отсекаются «хитрецы», владеющие квадратными метрами в ветхом фонде, подлежащем сносу, желающие за счёт государства увеличить площадь своей квартиры.

В то же время законопроектом предлагается и расширение списка квартир, которые могут быть деприватизированы. Будет снято ограничение, связанное с обязательной первоначальной приватизацией передаваемой государству квартиры. Если закон будет принят, в государственную собственность может быть передана практически любая квартира, купленная, унаследованная, приватизированная… Главное, чтобы эта квартира находилась в собственности человека, который документально может подтвердить невозможность платить налоги и оплачивать счета за коммунальные услуги. Также она не должна находиться в ипотеке и быть заложена.

Возможно вам будет интересно: Как продать долю в квартире →

Квартира, дом, дача

Популярные статьи

Отдать квартиру государству

Случаи возврата приватизированного жилья государству до недавнего времени практически не встречались. Казалось бы, отдавать свою собственность – чистейшей воды безрассудство. Но при грамотном подходе так называемая деприватизация может стать эффективным способом улучшить жилищные условия.

Затеяв приватизацию, государство фактически подарило гражданам право бесплатно оформить свою недвижимость в собственность. С одним лишь «но»: делать это разрешено один раз в жизни.

Предположение о том, что со временем некоторые решат добровольно отказаться от дарованных квадратных метров, до недавнего времени выглядело абсурдным.

Ненужная собственность

Возможность возвратить государству приватизированное жилье регулирует Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ». По нему граждане имеют право передать приватизированные помещения в государственную или муниципальную собственность. В свою очередь, госорганы обязаны заключить с «отказниками» договоры социального найма этой недвижимости.

Изначально процесс обратной приватизации жилья был рассчитан исключительно на малоимущих граждан. Право собственности накладывает на владельцев недвижимости определенные обязанности. Прежде всего – материального характера. Справиться с ними оказались в состоянии не все: за квартиры пришлось платить налог, а в квитанциях о квартплате появилась дополнительная строка расходов – на капремонт. В итоге сформировался целый класс «нищих собственников»: для них на первый взгляд незначительное сокращение текущих расходов на содержание жилья оказалось важнее, чем обладание правом собственности.

Возврат недвижимости государству приобрел актуальность и в свете планируемого повышения налога на недвижимость. Сейчас его размер не превышает 2% от стоимости жилья. Расчеты производятся на основе инвентаризационной оценки. В ближайшие годы налог планируют определять исходя из рыночной цены. Да к тому же – повысить его ставку.

Государству есть смысл отдавать приватизированное жилье участникам программ улучшения жилищных условий. В определенных ситуациях повезет тем, кто живет в аварийных и ветхих домах, а также хрущевках. Если квартира или комната в таком здании находится в собственности, ее владельцам предоставят аналогичное (по площади и характеристикам) помещение. Или выплатят его рыночную стоимость. Когда расселяют жилье, которое граждане занимают по договорам социального найма, государство предоставляет им недвижимость исходя из социальной нормы – 18 кв. м на человека. Нетрудно подсчитать, какое жилье, к примеру, получит семья из четырех человек, которая занимает двухкомнатную квартиру площадью 40-45 «квадратов».

Сомнительная выгода

Как прогнозирует старший юрист практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и партнеры» Юрий Халимовский, все эти факторы впоследствии могут спровоцировать рост количества желающих вернуть приватизированную недвижимость государству. «Иногда деприватизацию жилья можно использовать как уловку для участия в социальных программах по обеспечению жильем. Но эффективность этого метода относительна. У города не так много нового жилья – участники госпрограмм могут ждать своей очереди годами. Да и сама очередь расписана на много лет вперед», – рассуждает Халимовский.

К тому же если речь идет о деприватизации жилья, к примеру, в аварийном доме, «прописать» пару-тройку родственников и получить квартиру большей площади вряд ли удастся. После того как здание признается аварийным, власти чаще всего запрещают регистрацию в нем. А если семья все же ухитрится «прописать» новых жильцов, государство может обратиться в суд и признать регистрацию недействительной.

Как свидетельствует менеджер компании «Адвекс – Петроградскоеагентство» Елена Василевская, деприватизацию можно рассматривать в качестве метода улучшить жилищные условия лишь в тех случаях, когда семья проживает в аварийном здании либо доме первых массовых серий, которые к тому же попали в государственные программы сноса или расселения. «Для схем частного инвестирования, например, расселения коммунальных квартир, применять этот механизм не имеет смысла. В подавляющем большинстве случаев инвесторы выкупают лишь те квартиры, в которых приватизированы все комнаты. Механизм расселения жилья, в котором есть неприватизированные комнаты, очень сложен – необходимо задействовать Горжилобмен, другие государственные структуры. Квартира должна быть действительно очень интересной, чтобы инвестор решился на подобный шаг», – поясняет Василевская.

К тому же если семья пожелает передать государству жилье в относительно престижном районе, она может «прогореть». По закону «социальные» квартиры предоставляют в границах того же населенного пункта. Говоря проще, из центра Петербурга могут переселить куда-нибудь в Шушары, Колпино или Бугры.

Экономика подобных действий очевидна: так, в начале марта город закупил квартиры для целевой программы «Молодежи – доступное жилье» в Шушарах, по 55 тыс. руб. за кв. м. В то время как стоимость «квадрата» в центральной части города часто превышает 100 тыс. руб.

Более того, поясняет заместитель директора агентства недвижимости «Бекар» Леонид Сандалов, при расселении квартиры, которая находится в соцнайме, люди даже не имеют права отказаться от того, что им предлагают. В то время как при переселении из приватизированного жилья всегда учитывается его рыночная стоимость. «Если же гражданин останется недоволен суммой выплаченной компенсации или альтернативными метрами, он может обратиться в суд», – резюмирует Сандалов.

Варианты передачи

Существует два способа отказаться от права собственности на приватизированное жилье – расприватизация и деприватизация. Законодательно эти понятия не прописаны, тем не менее большинство участников рынка применяют такие термины.
Расприватизация – это судебное признание недействительным договора передачи жилья в собственность гражданина. Согласно Гражданскому кодексу РФ сделать это можно, если сделка проведена с нарушением законодательства. Например, не соблюдены права несовершеннолетних или договор заключен под влиянием насилия или угроз.

Расприватизация имеет несомненное преимущество: если гражданин сумеет доказать, что жилье перешло в его собственность незаконно, право на приватизацию считается нереализованным.

По закону иск о признании договора приватизации недействительным можно подать в течение трех лет с момента его регистрации.

До июня 2006 года расприватизация была фактически единственным способом вернуть жилье государству: отказаться во внесудебном порядке от права собственности могли лишь малоимущие.

Деприватизация стала новым видом правовых отношений между гражданами и государством. Поправки в Жилищный кодекс дали полную свободу в распоряжении недвижимостью: людям разрешили передавать свою недвижимость государству и заключать с ним договор социального найма.

Тем не менее деприватизация стала явлением во всех отношениях радикальным. Обратной силы она не имеет – возвратив жилье государству, гражданин теряет возможность приватизировать его вновь. Разумеется, бывший собственник уже не будет иметь никаких имущественных прав на возвращенное государству жилье – разве что жить в нем по договору социального найма.
«Жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность, затем предоставляются им в пользование на основании договоров социального найма. Эти процессы регулируются Гражданским кодексом РФ, законами о дарении и о приватизации», – поясняет Сандалов.

Читать еще:  Освещение террас, веранд, беседок

Как уточняет Халимовский, для деприватизации нужно обратиться в жилищный отдел районной администрации с заявлением и весьма обширным пакетом документов. Прежде всего необходимо подтвердить право собственности на жилье, оплату коммунальных услуг, продемонстрировать справки форм 7 и 9. Кроме того, нужно предоставить документ, подтверждающий, что передаваемая государству квартира или комната является единственным жильем. Как правило, это делается с помощью выписок о правах на объекты из Единого государственного реестра прав.

В деприватизации может быть отказано из-за несогласия одного из сособственников либо в случае наложенного на жилье обременения (к примеру, квартира заложена по кредиту).

Дорога в один конец

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу утверждают: число операций по деприватизации жилья ничтожно мало.

«В I квартале этого года количество таких сделок увеличилось в два раза по сравнению с тем же периодом 2010-го. Тогда наше Управление зарегистрировало пять-шесть соответствующих сделок, а сейчас их число возросло до 14, – рассказывает заместитель начальника Управления Росреестра по Петербургу Мария Мельникова. – По своей сути, деприватизация – это самовольное лишение права собственности на подаренное государством жилье. Разговоры о повышении налога пока остаются лишь разговорами. Никто не знает, какова будет его окончательная ставка. К тому же правительство предусмотрит различные льготы по его уплате. Если же вы деприватизируете квартиру, то лишаетесь права собственности со всеми вытекающими последствиями – не можете ее продать, завещать, сдать в аренду без согласия государства».

К тому же, по ее словам, есть много способов принять участие в государственных программах улучшения жилищных условий и без деприватизации. Например, заключив договор мены или с помощью кредита.

Возможность вернуть государству недвижимость и одновременно заключить договор соцнайма предусмотрена лишь до марта 2013 года, когда завершится отведенный законом срок для приватизации жилья. Не исключено, что подобную возможность пропишут в Жилищном кодексе или другом законе, но пока речи об этом не идет.

Но даже если этого не произойдет, у россиян всегда останется возможность дарить свое жилье государству. «Этот процесс в корне отличается от деприватизации. В данном случае органы госвласти не обязаны заключать с дарителем договор социального найма – разве что по своей доброй воле», – поясняет Мельникова.

По ее словам, случаи дарения жилья государству практически не встречаются. Речь идет разве что о совсем экзотических вариантах – передаче квартир-музеев или квартир-памятников.

Эксперты уверены: прежде чем деприватизировать квартиру, необходимо несколько раз просчитать последствия этого поступка. Жилье для большинства российских граждан – это единственный и самый главный капитал. Важнее разве что здоровье.

Была наша, станет ваша: как и зачем отдавать квартиру государству

Если раньше на слуху был термин «приватизация», который в бытовом плане означал переход заветных квадратных метров из государственной собственности — в частную, с правом продажи, дарения или наследования, то сейчас новым трендом стала деприватизация квартир, то есть возвращение своих квадратных метров во владение государству. Навсегда. Безвозмездно…

С одной стороны, звучит странно, но на днях в Государственную Думу Российской Федерации даже был внесён новый законопроект по ограничению возможностей деприватизации и установке новых правил прохождения этой процедуры. Внесла его первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева. Но перед тем, как переходить ко всем тонкостям действующего законодательства и тех инноваций, которые предлагают ввести, попробуем понять, кому вообще может потребоваться возвращать собственную квартиру государству и для чего?

Налоги, мошенники и хитрость

В основном в деприватизации должны быть заинтересованы малоимущие слои населения, которые не могут вынести налогового бремени и тяжких для них выплат по ЖКХ, а квартира в собственности для них является обузой. Объясняет исполнительный директор «МИЭЛЬ – сеть офисов недвижимости» Алексей Шленов:

«Основная категория граждан, которым может быть интересна деприватизация, — одинокие люди пожилого возраста. Деприватизируя своё жильё, они избавляются от финансовых затрат и головной боли, связанных с содержанием жилья (коммунальными и эксплуатационными платежами) и оплатой налога на имущество. Не являясь больше собственником помещения, гражданин освобождается от этих трат. Дополнительным преимуществом для данной группы является защита себя от возможных мошеннических действий в отношении их жилья. Недостатком деприватизации является то, что она лишает права граждан на повторную приватизацию».

Деприватизация до 2006 года была «предназначена» исключительно для категории малоимущих граждан. После внесения изменений в базовый документ закона этот ограничитель был снят. Несмотря на это, широкую доступность деприватизация не получила. Это объясняется спецификой правоустанавливающих документов на квартиру. Во-первых, она должна быть единственным местом для проживания гражданина. Во-вторых, квартира должна быть приватизирована, но никаких сделок по объекту не должно быть проведено (купля-продажа, дарение и т. п.) — только договор передачи.

Поэтому с 2006 года деприватизацией стали пользоваться не неимущие слои населения и одинокие старики, а те, кто хотел улучшить свои жилищные условия и увеличить количество квадратных метров в собственности — владельцы ветхого жилья, которое в скором времени должно пойти под снос. Хитрость заключается в том, что владельцы ветхих квартир при сносе здания по закону должны получить квартиру сопоставимого со сносимой размера. В том же случае, когда квартира находится в собственности государства, а жилец обитает в ней на основании договора социального найма, правила компенсации заметно меняются.

«Деприватизация также может быть востребована со стороны собственников маленьких квартир в домах под снос. Согласно действующему законодательству, наниматели получают жилое помещение по нормам предоставления, что даёт возможность улучшить жилищные условия», — продолжает Алексей Шленов.

Одинокому жильцу это прибавки в квадратных метрах не принесёт. Но если в маленькой ветхой квартире было прописано, скажем, пять человек, то по нормам предоставления им будет положено по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. В случае с пятью человеками — это 90 квадратных метров, вполне просторная «трёшка».

Выгодно всем

По оценкам аналитиков, несколько десятков тысяч людей в России захотят воспользоваться деприватизацией своего жилья. Объясняет сложившуюся на рынке ситуацию читателям AиФ.ru председатель комиссии по строительству «Опоры России», президент ГК «Премьер» Николай Циганов:

«С июля 2015 года будет введена плата за капитальный ремонт. В Москве это 15 рублей за квадратный метр. При площади квартиры в 40 квадратных метров плата за капитальный ремонт составит 600 рублей. Плюс с этого года надо будет платить налог по кадастровой стоимости жилья, что составит 3–7 тысяч рублей за квартиру в год. Такие дополнительные расходы могут быть не всем группам граждан под силу. Деприватизация перенесёт все эти выплаты на государство, на местные муниципальные органы».

Казалось бы, можно продать квартиру и арендовать новую на вырученные от продажи средства. Но такой вариант выглядит ненадёжным. В результате продажи или дарения квартиры собственник жилья лишается права на её собственность. Человек, пытаясь решить свои материальные проблемя, может стать жертвой мошенников, которые потом выставят жильца на улицу. Да и имея достаточно крупную сумму в рублях на руках или на счёте в банке, нельзя спать спокойно, ведь экономика в наши дни стабильностью не отличается. В результате же принятия нового закона о деприватизации человек получит гарантированное пожизненное право социального найма своей квартиры, а все расходы за неё возьмёт на себя государство.

Кстати, государству деприватизация также может быть выгодна как напрямую, так и косвенно.

«Государству принятие этого закона также выгодно. В результате перехода на оплату налога на недвижимость и оплату капитального ремонта некоторые люди будут не в состоянии их платить. Появится много должников. Таким образом, экономическая проблема может перерасти в социальную», — считает Николай Циганов.

Прямая же выгода заключается в том, что после освобождения занимаемых на основе социального найма квадратных метров квартира перейдёт в полное пользование государства — будет пополнен государственный жилой фонд.

Игра по новым правилам

Теперь предлагаем разобраться в том, какие изменения в действующее законодательство предлагают принять в Госдуме и зачем это делается.

Как мы уже поняли, согласно действующему законодательству, деприватизировать своё жильё может любой желающий, если только квартира является единственным жильём её владельца и была им ранее приватизирована, а не куплена, обменяна, получена в подарок или унаследована.

Новое же законодательство, как это и было до нововведений 2006 года, должно ограничить круг тех, кто может отдать квартиру государству, лишь малоимущими слоями населения, которые не имеют возможности платить по счетам и выплачивать возрастающие налоги. В этом случае отсекаются «хитрецы», владеющие квадратными метрами в ветхом фонде, подлежащем сносу, желающие за счёт государства увеличить площадь своей квартиры.

В то же время законопроектом предлагается и расширение списка квартир, которые могут быть деприватизированы. Будет снято ограничение, связанное с обязательной первоначальной приватизацией передаваемой государству квартиры. Если закон будет принят, в государственную собственность может быть передана практически любая квартира, купленная, унаследованная, приватизированная… Главное, чтобы эта квартира находилась в собственности человека, который документально может подтвердить невозможность платить налоги и оплачивать счета за коммунальные услуги. Также она не должна находиться в ипотеке и быть заложена.

Возможно вам будет интересно: Как продать долю в квартире →

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector